5.1. Сутність, фактори та види міжнародної трудової міграції
Термін "міграція" походить від італійського migration, що означає рух, переміщення. Міжнародна міграція робочої сили
(labour force migration ) — це переміщення працездатного населення з однієї країни в іншу в межах міжнародного ринку праці терміном більше року, обумовлене характером розвитку продуктивних сил та виробничих відносин, дією економічних законів.
Міжнародна міграція робочої сили є складовою міжнародної міграції населення взагалі. Головні причини міграції населення — економічні та соціальні, пов'язані з пошуком роботи та вищих доходів. Помітну роль відіграють також політичні та воєнні причини (втеча від політичних переслідувань, евакуація тощо). За будь-яких причин і характера міжнародної міграції населення вона призводить до зрушень на ринках праці відповідних країн і впливає на міжнародний ринок праці взагалі. Переселенські зрушення в цілому виникають, розвиваються та скорочуються в складній залежності від таких типових явищ, як економічні цикли, рух інвестицій, стан зайнятості та безробіття.
Інтенсивність, напрями та форми міжнародної міграції робочої сили обумовлені такими основними взаємопов'язаними факторами:
нерівномірність економічного розвитку країн;
прискорення інтернаціоналізації виробництва;
нерівномірність процесів накопичення капіталу в різних країнах;
зміни в розміщенні виробництва;
кон'юнктура ринків праці та структура зайнятості;
національні розбіжності в заробітній платі;
етнічно-культурна близькість країни — об'єкта переселення.
Міжнародна міграція робочої сили складається з процесів еміграції та імміграції. Еміграція (emigration) — це виїзд працездатного населення з країни за її межі. Імміграція ( immigra-
tion) — це в'їзд працездатного населення до країни із-за її меж. Особливе місце в міграційних процесах займає рееміграція (гееп^гаНоп) — це повернення емігрантів на батьківщину.
Різниця між потоками імміграції та еміграції називається міграційним сальдо (net migration) і показує обсяг чистої міграції. Сума цих потоків показує обсяг валової міграції.
Залежно від терміну переміщення міграція розподіляється на такі види:
постійна (як правило, міжконтинентальна);
тимчасова робота за кордоном протягом певного обмеженого часу з подальшим поверненням на батьківщину або переїздом в іншу країну;
сезонна — щорічна еміграція на певний період з подальшим поверненням на батьківщину (як правило, для виконання робіт сезонного характеру, наприклад збір урожаю);
маятникова — короткострокові періодичні (щорічні, щомісячні, щотижневі) поїздки до місця роботи за межі країни (при певних міжнародних угодах між країнами).
Міжнародні мігранти підрозділяються на п'ять основних категорій:
іммігранти, легально допущені в країну;
робітники-мігранти за контрактом;
нелегальні іммігранти;
4) особи, що просять політичного або економічного
при-
тулку;
5) біженці.
Історично трудова міграція, як правило, відбувається з економічно менш розвинутих країн у більш розвинуті країни з високими темпами економічного зростання. У країнах, де зовнішня міграція набуває масового характеру, вона може суттєво впливати на загальну чисельність населення. На рубежі ХІХ—ХХ століть у США, Канаді, Австралії механічний приріст населення за рахунок міграції перевищував природний приріст. Зворотний приклад являє собою Ірландія, яка пережила три хвилі масової еміграції. Причиною першої був картопляний голод 40-х років ХІХ ст. В результаті з 1840 до 1900 р. чисельність населення країни зменшилася з 8,2 до 4,5 млн чоловік.
Розрізняють вимушену та добровільну міграцію. Прикладом вимушеної міграції може бути вивезення з Африки до Америки в ХУІ—ХІХ ст. десятків мільйонів негрів-рабів, або депортація до Німеччини 9—10 млн людей з окупованих нею країн у роки Другої світової війни.
Добровільна міграція має два види. По-перше, це переселенська міграція, яка спрямована в країни зі значними нео-своєними територіями. Тільки за перші 40 років ХХ ст. до Америки з Європи виїхало майже 40 млн чоловік. Найбільша кількість емігрантів (до 20 млн чол.) виїхала з Великобританії. Мігранти розселялися в США, Канаді, Бразилії, Аргентині, Австралії, Південній Африці. По-друге, — міграція, пов'язана з договірною контрактацією робочої сили.
У сучасних умовах можна виділити такі країни та регіони, що є "територіями тяжіння" міграції з інших країн:
США, Канада і Австралія. США щорічно приймають іммігрантів більше, ніж усі інші країни, разом узяті. Основні потоки малокваліфікованої робочої сили направляються до США з ближніх латиноамериканських країн. Висококваліфіковані робітники емігрують до США практично з усіх країн світу. Міграційне сальдо становить у США близько 0,5 млн чоловік щорічно;
Західна Європа. Імміграція до Західної Європи оцінюється на рівні 180 тис. чол. щороку. її джерелами є арабські країни Північної Африки та Близького Сходу, країни Африки, що лежать на південь від Сахари, східноєвропейські країни та країни СНД;
Близький Схід. Нафтовидобувні країни цього регіону використовують дешеву іноземну робочу силу із сусідніх арабських країн, а також з Індії, Бангладеш, Кореї, Філіппін на важких низькооплачуваних роботах.
Великомасштабність світової міграції трудових ресурсів — одна з найважливіших особливостей сучасності. Трудова міграція набула глобального характеру. На кінець ХХ ст. в світі нараховувалось близько 50 млн трудящих-мігрантів. Причому якщо в 50—70 роках ХХ ст. основні міграційні потоки рухались із країн, що розвиваються, в розвинуті країни, то, починаючи з 80-х років, формується міграційний потік, наприклад, у країни ОПЕК та нові індустріальні країни. Разом з міграцією капіталів мігрує й робоча сила з країн Західної Європи, США та Японії. Наприклад, сьома в світі за виробництвом персональних комп'ютерів тайванська ТНК "Ейсер" вимушена ввозити філіппінських робітників для складання комп'ютерів на її тайванських підприємствах та робітників з Індонезії для роботи на її підприємствах в Малайзії.
У 90-х роках XX ст. новим феноменом стала інтенсифікація трудової міграції між країнами, що розвиваються. У Латинській Америці потоки іммігрантів направляються в Аргентину та Мексику, в Африці — в Нігерію, ПАР, Берег Слонової Кості. У зв'язку зі швидким розвитком нових індустріальних країн до цих країн значно збільшився потік емігрантів, що наймаються на тимчасові роботи.
Однією з важливих особливостей сучасної міжнародної міграції стала активна участь держави в регулюванні відносин між капіталом та іноземною робочою силою. Держава дає дозвіл на в'їзд та слідкує за терміном виїзду іммігрантів, намагається створювати сприятливі умови для праці іноземних робітників, особливо висококваліфікованих.
Міжнародна міграція висококваліфікованих спеціалістів отримала назву "втеча умів" (brain drain). Початок її було покладено після Другої світової війни, коли з Німеччини до США було вивезено декілька тисяч спеціалістів у галузі фізики, ракетобудування та ін. Кульмінації "втеча умів" досягла в 60—70 роках XX ст., коли в пошуках кращих умов праці і вищого рівня життя вчені, інженери та інші спеціалісти високої кваліфікації переселяються з Західної Європи до США. У 80-х роках збільшилась еміграція спеціалістів з країн, що розвиваються. У 90-х роках до традиційних потоків "brain drain" приєдналась "втеча умів" із країн Центральної та Східної Європи, а також із Співдружності Незалежних Держав.