§ 4. Види екологічних обов’язків громадян
Юридичні обов’язки поряд з нормами-принципами і юридичною відповідальністю виступають необхідним компонентом оптимальної взаємодії держави і особистос- ті, без яких неможливі ні збалансована правова система, ні ефективне правове регулювання, ні чіткий правопорядок, ні інші становища і прояви суспільного життя. Вони – умо- ва нормального функціонування конституційних інститу- тів, управління похідними процесами, підтримки стійкості і стабільності в суспільстві, законна перешкода на шляху свавілля, хаосу, неорганізованості, всього деструктивно- го і того, що заважає нормальному розвитку суспільства. Взаємозв’язок прав і обов’язків створює урівноважений суспільний стан, режим найбільшого сприяння для повсяк- денної життєдіяльності людей. Функціональне призначен- ня юридичних обов’язків – користуватися суб’єктивним правом, виконувати свою частину роботи в загальному ме- ханізмі правового регулювання, спрямовувати діяльність кожного члена суспільства в потрібне русло; а соціальне – формувати належну правосвідомість і правову культуру
громадян,
служити дисциплінуючим факторам, усталити законність і правопорядок в
суспільстві1.
Екологічні обов’язки громадян – визначена Консти- туцією України та іншими нормативно-правовими актами міра обов’язкової поведінки громадян при виникненні еколо- гічних відносин, додержання якої забезпечує стабільну еко- логічну обстановку в державі.
Основними обов’язками людини і громадянина, на дум- ку В.В. Кравченка, є закріплені в Конституції України ви- моги, які пред’являються кожній людині й громадянину, аби він діяв певним, чітко визначеним конституційною нормою чином (або утримувався від вчинення відповід- них дій) для забезпечення інтересів суспільства, держави, інших людей і громадян; недотримання ж цих вимог тягне за собою юридичну відповідальність2.
Основний екологічні обов’язок громадян закріплений у ст. 66 Конституції України: «кожен зобов’язаний не за- подіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшко- довувати завдані ним збитки». Окрім того, при виникненні екологічних відносин необхідно також додержуватися на- ступних конституційних обов’язків: власність зобов’язує, вона не повинна використовуватися на шкоду людини і суспільства (ч. 3 ст. 13); сплачувати податки і збори в по- рядку і в розмірах, встановлених законом (ст. 67); неухиль- но додержуватися Конституції та законів України, не по- сягати на права інших людей (ст. 68).
Обов’язки громадян у галузі екології прийнято поділя- ти за суб’єктивним складом на загальні і спеціальні.
1
Заворотченко Т.М. Конституційно-правові гарантії прав і сво- бод людини і
громадянина в Україні: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.02. – К.,
2002. – С. 6.
2 Кравченко В.В. Конституційне право України. Навч. посібник. – К.: Атіка, 2000. – С. 98.
Загальні
екологічні обов’язки громадян закріплені у Конституції України (ст. 66) та
в Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст.
12) (рис. 4.6).
Загальні екологічні обов’язки громадян
берегти природу, охороняти, раціонально використову- вати її багатства відповідно до вимог законодавства про
охорону навколишнього при- родного середовища
не порушувати екологічні права і законні інтереси ін- ших суб’єктів
здійснювати діяльність з до- держанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів вико- ристання природних ресурсів
вносити плату за спеціальне використання природних ре- сурсів та штрафи за екологі- чні правопорушення
компенсувати шкоду, заподі- яну забрудненням та іншим негативним впливом на на- вколишнє природне серед- овище
Рис. 4.6. Загальні екологічні обов’язки громадян
Спеціальні екологічні обов’язки громадян передбачені системою спеціальних правових норм екологічного зако- нодавства. Вони випливають із вимог щодо раціонально- го, цільового природокористування, охорони природних ресурсів від забруднення та засмічення тощо. Екологічні обов’язки у громадян виникають також в процесі реалізації ними екологічно небезпечної діяльності.
Спеціальні екологічні обов’язки громадян можна поді- лити на майнові та немайнові (рис. 4.7).
Спеціальні екологічні обов’язки громадян
майнові екологічні обов’язки громадян
своєчасно відновлювати природні ресурси
систематично вносити плату за використання природних ресурсів та за- бруднення довкілля
компенсувати шкоду заподіяну порушенням норм екологічного зако- нодавства
компенсувати витрати на проведення екологічної експертизи, аудиторсько- го аналізу щодо екологічно небезпечних об’єктів та видів діяльності
впроваджувати новітні технології спроможні запобігати забрудненню довкілля
немайнові екологічні обов’язки громадян
раціонально використову- вати природні ресурси
не порушувати права ін- ших суб’єктів
одержувати дозволи на екологічно небезпечну ді- яльність
своєчасно надавати контр- олюючим органам відомос- ті про екологічно небез- печну діяльність
проводити екологічну екс- пертизу екологічно небез- печних об’єктів та видів діяльності
набувати екологічні знання
Рис.
4.7. Спеціальні екологічні обов’язки громадян
Контрольні питання
1. Сформулюйте поняття еколого-правового статусу лю- дини і громадянина.
2. Назвіть та охарактеризуйте основні елементи еколого- правового статусу людини і громадянина.
3. Розкрийте
поняття конституційно-правового статусу людини і громадянина в галузі
екології.
4. У чому полягає сутність поняття екологічних прав гро- мадян?
5. Які є види екологічних прав громадян?
6. Охарактеризуйте екологічні права громадян.
7. Дайте визначення поняттю «гарантії екологічних прав людини і громадянина».
8. Назвіть види гарантій екологічних прав громадян.
9. У чому полягає зміст екологічних обов’язків грома- дян?
10. Які є види екологічних обов’язків громадян?